專家點評
   勞動是人類最基本的社會活動,是推動社會發展和進步的源泉和動力。在現實的勞動關係中,用人單位往往處於優勢地位,有的單位會利用這種優勢,對勞動者提出種種不合理甚至是違法的要求,如案例中出現的收取員工押金和要求員工超時加班等現象。杜絕違法用工,保障勞動者的合法權益,建立和諧勞動關係,需要依靠完善的法律保障機制,在勞動行政執法方面就體現為建立完善的勞動監察制度。《福田區行政處罰裁量權實施標準(試行)》詳細梳理了全區人力資源管理和勞動監察行政處罰事項,通過對違法行為、違法後果、處罰自ssd固態硬碟廠商由裁量標準的細化,進一步規範了勞動行政處罰事項,限定行政處罰自由裁量權限,既可以增強行政執法的透明度,使用人單位和勞動者更具有預見性,以有效預防和減少違法案件的發生,促進用人單位和勞動者建立和諧穩定的勞動關係;更可以有效監督勞動監察部門的行政執法行為,對違法行為的處罰更加公平合理,在保障勞動者的合法權益的同時,避免和減少用人單位可能提起的行政覆議或行政訴訟,降低行政執法成本,提高行政執法效率。
   (福田區政ssd固態硬碟測試府常年法律顧問、廣東深大地律師事務所律師:周健)
   案例1
   用人單位違法ssd固態硬碟價格向勞動者收取財物
   福田區人力資源局接到投訴人投訴後進行立案調查,發現某酒吧存在收取員工押金的行為,違反了《勞動合同法》第九條的規定。經調查,該單位以“工服押金”的名義向24名員工收取押金共計6300元,收取押婚禮主持推薦金金額平均每人不足500元。基於以上事實,當事人的行為違反了《中華人民共和國勞動合同法》第八十四條第二款的有關規定,依據《勞動合同法》第八十四條第二款的規定,決定對該酒吧以每人500元的標準處以罰款。
   案例12
   抗癌食物排行用人單位違法延長勞動者工作時間
   福田區人力資源局接到投訴人投訴後進行立案調查,發現某汽車租賃有限公司存在員工超時加班行為,該公司2013年6月平均延長15名員工工作時間51小時。基於以上事實,當事人違反了《中華人民共和國勞動法》第四十一條的有關規定,依據《勞動保障監察條例》第二十五條的規定,決定對該公司以每人100元的標準處以罰款。
   備註信息:
   《實施標準》全文公佈詳見:
   http://www.szft.gov.cn/
   聯繫電話:
   福田區人力資源局 23610806
   福田區法制辦 82918520
   違法違規行為
   用人單位以擔保或其他名義向勞動者收取財物的。
   福田區人力資源局行政處罰裁量權實施標準(節選)
   法律條款
   《勞動合同法》第八十四條第二款:用人單位違反本法規定,以擔保或者其他名義向勞動者收取財物的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人,並以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。
   處罰規定
   由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人,並以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款。
   裁量標準
   1、違法行為情節較輕,造成危害後果較輕的,或者收取勞動者財物金額平均每人不足500元的,以每人500元的標準處以罰款。
   2、違法行為情節較重,造成一定危害後果的,或者收取勞動者財物金額平均每人500元以上不足1000元的,以每人1000元的標準處以罰款。
   3、違法行為情節嚴重,或造成嚴重危害後果的,或收取勞動者財物金額平均每人1000元以上的,以每人2000元的標準處以罰款。
   違法違規行為
   用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章延長勞動者工作時間的。
   福田區人力資源局行政處罰裁量權實施標準(節選)
   法律條款
   《勞動法》第三十六條 國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。
   第四十一條 用人單位由於生產經營需要,經與工會和勞動者協商後可以延長工作時間,一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時,但是每月不得超過三十六小時。
   第四十三條 用人單位不得違反本法規定延長勞動者的工作時間。
   《勞動保障監察條例》第二十五條 用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章延長勞動者工作時間的,由勞動保障行政部門給予警告,責令限期改正,並可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算,處以罰款。
   處罰規定
   由勞動保障行政部門給予警告,責令限期改正,並可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算,處以罰款。
   裁量標準
   1、受侵害員工平均每月延長工作時間超過36小時不滿46小時的,勞動行政部門給予警告。
   2、受侵害員工平均每月延長工作時間超過46小時不滿66小時,或每日延長工作時間超過3小時不滿4小時的,勞動行政部門以每人100元的標準處以罰款。
   3、受侵害員工平均每月延長工作時間超過66小時不滿96小時,或每日延長工作時間超過4小時不滿5小時的,勞動行政部門以每人300元的標準處以罰款。
   4、受侵害員工平均每月延長工作時間超過96小時以上,或每日延長工作時間超過5小時的,勞動行政部門以每人500元的標準處以罰款。  (原標題:規範處罰事項 限定裁量權限)
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