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　　 專家點評
　　 勞動是人類最基本的社會活動，是推動社會發展和進步的源泉和動力。在現實的勞動關係中，用人單位往往處於優勢地位，有的單位會利用這種優勢，對勞動者提出種種不合理甚至是違法的要求，如案例中出現的收取員工押金和要求員工超時加班等現象。杜絕違法用工，保障勞動者的合法權益，建立和諧勞動關係，需要依靠完善的法律保障機制，在勞動行政執法方面就體現為建立完善的勞動監察制度。《福田區行政處罰裁量權實施標準（試行）》詳細梳理了全區人力資源管理和勞動監察行政處罰事項，通過對違法行為、違法後果、處罰自ssd固態硬碟廠商由裁量標準的細化，進一步規範了勞動行政處罰事項，限定行政處罰自由裁量權限，既可以增強行政執法的透明度，使用人單位和勞動者更具有預見性，以有效預防和減少違法案件的發生，促進用人單位和勞動者建立和諧穩定的勞動關係；更可以有效監督勞動監察部門的行政執法行為，對違法行為的處罰更加公平合理，在保障勞動者的合法權益的同時，避免和減少用人單位可能提起的行政覆議或行政訴訟，降低行政執法成本，提高行政執法效率。
　　 （福田區政ssd固態硬碟測試府常年法律顧問、廣東深大地律師事務所律師：周健）
　　 案例1
　　 用人單位違法ssd固態硬碟價格向勞動者收取財物
　　 福田區人力資源局接到投訴人投訴後進行立案調查，發現某酒吧存在收取員工押金的行為，違反了《勞動合同法》第九條的規定。經調查，該單位以“工服押金”的名義向24名員工收取押金共計6300元，收取押婚禮主持推薦金金額平均每人不足500元。基於以上事實，當事人的行為違反了《中華人民共和國勞動合同法》第八十四條第二款的有關規定，依據《勞動合同法》第八十四條第二款的規定，決定對該酒吧以每人500元的標準處以罰款。
　　 案例12
　　 抗癌食物排行用人單位違法延長勞動者工作時間
　　 福田區人力資源局接到投訴人投訴後進行立案調查，發現某汽車租賃有限公司存在員工超時加班行為，該公司2013年6月平均延長15名員工工作時間51小時。基於以上事實，當事人違反了《中華人民共和國勞動法》第四十一條的有關規定，依據《勞動保障監察條例》第二十五條的規定，決定對該公司以每人100元的標準處以罰款。
　　 備註信息：
　　 《實施標準》全文公佈詳見：
　　 http：//www.szft.gov.cn/
　　 聯繫電話：
　　 福田區人力資源局 23610806
　　 福田區法制辦 82918520
　　 違法違規行為
　　 用人單位以擔保或其他名義向勞動者收取財物的。
　　 福田區人力資源局行政處罰裁量權實施標準(節選)
　　 法律條款
　　 《勞動合同法》第八十四條第二款：用人單位違反本法規定，以擔保或者其他名義向勞動者收取財物的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，並以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。
　　 處罰規定
　　 由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，並以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款。
　　 裁量標準
　　 1、違法行為情節較輕，造成危害後果較輕的，或者收取勞動者財物金額平均每人不足500元的，以每人500元的標準處以罰款。
　　 2、違法行為情節較重，造成一定危害後果的，或者收取勞動者財物金額平均每人500元以上不足1000元的，以每人1000元的標準處以罰款。
　　 3、違法行為情節嚴重，或造成嚴重危害後果的，或收取勞動者財物金額平均每人1000元以上的，以每人2000元的標準處以罰款。
　　 違法違規行為
　　 用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章延長勞動者工作時間的。
　　 福田區人力資源局行政處罰裁量權實施標準(節選)
　　 法律條款
　　 《勞動法》第三十六條 國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。
　　 第四十一條 用人單位由於生產經營需要，經與工會和勞動者協商後可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。
　　 第四十三條 用人單位不得違反本法規定延長勞動者的工作時間。
　　 《勞動保障監察條例》第二十五條 用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正，並可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款。
　　 處罰規定
　　 由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正，並可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款。
　　 裁量標準
　　 1、受侵害員工平均每月延長工作時間超過36小時不滿46小時的，勞動行政部門給予警告。
　　 2、受侵害員工平均每月延長工作時間超過46小時不滿66小時，或每日延長工作時間超過3小時不滿4小時的，勞動行政部門以每人100元的標準處以罰款。
　　 3、受侵害員工平均每月延長工作時間超過66小時不滿96小時，或每日延長工作時間超過4小時不滿5小時的，勞動行政部門以每人300元的標準處以罰款。
　　 4、受侵害員工平均每月延長工作時間超過96小時以上，或每日延長工作時間超過5小時的，勞動行政部門以每人500元的標準處以罰款。　　（原標題：規範處罰事項 限定裁量權限）