“近年來,市委、市政府高度重視養老服務業發展,市民政部門也將加快養老服務業發展作為工作的重中之重,積極應對人口老齡化,推進建立以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系,推動養老服務由補缺型向普惠型轉變。積極推進社會化養老服務體系建設,不斷健全完善養老服務相關制度,加大養老服務資金投入,以滿足老年人持續增長的養老服務需求,讓老年人共享改革發展成果。”9月25日,市民政局黨委書記、局長趙玉海在市政協常委會上,彙報我市養老服務體系建設情況時指出,至“十二五”末,我市老年人口比例將達到20%,至2020年,老年人口數將達160萬,占全市總人口的25%,全市養老形勢非常嚴峻,推進養老服務業發展任重道遠。
  建設社會化養老服務體系
  “要把養老事業作為保障和改善民生的大事來抓,加快推進社會化養老服務體系建設,推動養老事業多元化、多樣化發展,讓廣大老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂。”趙玉海直言,目前,全市養老機構有159家,社會養老床位數2.6萬張,每千名老人擁有床位23張。正在建設的“山東濟南養老服務中心”,一期工程已竣工,年底將投入使用。大力增加社區養老服務設施,在城市社區,積極建設城市社區老年人日間照料中心,目前已建成72處,床位1418張;在農村社區,開展農村幸福院建設,目前已建成201處,床位3472張,社區養老網絡逐步形成。大力拓展“貼心一鍵通”助老服務平臺,目前入網用戶已達12.6萬人,實施緊急救助686人次,提供各類日常生活服務50萬餘人次。全力打造“情暖夕陽居家養老”服務品牌,對獨居、空巢、低保、重病等高齡困難老人群體提供政府買單的上門服務,目前全市享受服務的困難老年人3000多人。
  健全完善養老服務制度
  “只有進一步健全和完善養老服務制度,使養老服務工作更加制度化、規範化,滿足老年人日益增長的養老服務需求,才能適應我市養老事業的進一步發展。”趙玉海介紹,我市先後出台一系列發展養老服務業的相關政策,如《關於加快發展養老服務業的意見》、《關於大力推進農村幸福院建設的實施意見》、《關於加快發展養老服務業市級專項資金資助項目實施方案》等。進一步完善老年福利保障制度,出台了《關於加強城鎮“三無”人員福利保障工作的通知》,對分散供養的城鎮“三無”人員,按照不低於當地城市居民最低生活保障標準的150%實行供養;《關於為全市80周歲以上低保老年人發放高齡津貼的通知》明確高齡補貼發放標準、《關於建立生活長期不能自理經濟困難老年人護理補貼制度的通知》為享受城鄉低保、散居城市“三無”、農村五保且長期不能自理的老年人發放護理補貼等。
  加大養老服務資金投入
  “加快發展養老服務業的關鍵是加大財政投入。”趙玉海表示,近年來,市財政對社會養老服務體系建設的資金投入力度不斷加大。2013年、2014年市級共安排福彩公益金1.12億元用於養老服務。為進一步鼓勵社會力量興辦養老機構,省、市兩級還對養老機構給予建設補助、床位補助和運營補助。截至目前,已對各類養老服務機構和信息平臺補助3423萬元。現正在開展2014年度養老服務設施補助資金和運營補貼申請工作。今年對獨居、空巢、低保等高齡老人群體,再次提高了居家養老服務經費標準,市內五區由每人每小時14.5元提高到15元,其他縣(市)區由12.5元提高到13.5元。各項資助政策的出台和落實極大地調動了各級政府和社會力量參與養老事業的積極性。(本報記者 楊晨 蘭萃 通訊員 吳俊旭)  (原標題:發揮民政職能 推動養老業發展)
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